플라스틱 폐기물 감축 및 재활용 미흡으로 지구 환경 오염 지속적 확대 - OECD 환경 전망 보고서

 

폐기물 관리 및 재활용이 미흡하여 플라스틱 오염의 확대가 멈추지 않습니다. 새로운 OECD 보고서에 따르면 2022년 2월 22일 - 세계에서 20년 전의 2배에 달하는 플라스틱 폐기물이 발생하였으며, 그 대부분은 매립, 소각, 환경 속으로 누출되고 있으며, 재활용되고 있는 것은 9퍼센트에 불과합니다.

 

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플라스틱 폐기물 감축 및 재활용 미흡으로 지구 환경 오염 지속적 확대

OECD는 플라스틱 폐기물 감축을 위한 국제적 활동에 관한 국제 연합 회의에 앞서 글로벌 플라스틱 아웃룩(Global Plastics Outlook)을 처음 발표했습니다. 이에 따르면 인구나 소득이 증가함에 따라 사용되거나 폐기되는 플라스틱의 양이 꾸준히 증가하고 있는 반면 환경 유출을 억제하기 위한 정책은 미흡한 것으로 나타났습니다.

 

본 보고서에 따르면 플라스틱 폐기물의 거의 절반이 OECD 국가에서 발생하고 있습니다. 1인당 연간 플라스틱 폐기물 발생량은 미국에서는 221kg, 유럽의 OECD 국가에서는 114kg이지만 일본과 한국은 평균 69kg으로 국가에 따라 차이가 있습니다. 플라스틱 오염의 대부분은 매크로 플라스틱이라 불리는 큰 플라스틱 쓰레기의 부적절한 회수·폐기에 기인하는 것이지만 공업용 플라스틱 펠릿, 합성섬유, 노면표지, 타이어 마모 등으로 발생하는 미세 플라스틱(직경 5mm 이하의 합성 폴리머)의 누출도 심각한 문제가 되고 있습니다.

 

 

OECD 국가들은 전체 플라스틱 누출량의 14%를 차지합니다. 그 중에서도 OECD 국가들이 차지하는 미세 플라스틱은 11%, 미세 플라스틱은 35%다. 본 아웃룩(전망 보고서)에서는 플라스틱 오염 삭감을 위한 국제 협력에는 저소득국이 보다 나은 폐기물 관리 인프라를 정비하여 플라스틱 누출을 삭감할 수 있도록 하기 위한 지원도 포함되어야 한다고 설명하고 있습니다.

 

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플라스틱 생산을 줄이기 위한 행동과 국제적 협력

본 보고서에 따르면 신종 코로나 바이러스 위기로 경제활동이 둔화되면서 2020년 플라스틱 사용량은 2.2% 감소하였으나, 투척, 테이크아웃 패키지, 마스크 등 플라스틱 의료기구의 증가로 쓰레기가 증가하였습니다.  2021년에 경제활동이 재개되자 플라스틱 소비량도 회복되었습니다. 플라스틱 오염을 줄이기 위해서는 기술 혁신, 더 좋은 제품 디자인, 친환경 대체품 개발, 폐기물 관리 개선 및 재활용 증가 등 플라스틱 생산을 줄이기 위한 행동과 국제적 협력이 필요합니다.

 

120여 개국에서 일회용 플라스틱 사용 금지 및 과세가 이루어지고 있지만, 전체적으로 오염을 줄이기에는 미흡합니다. 대부분의 규제는 플라스틱 폐기물 중에서도 극히 작은 비율을 차지할 수 있는 비닐 쇼핑백 등에 한정되어 있어 플라스틱 소비를 억제하기보다는 팽개치는 것을 줄이는 쪽에 효과를 발휘하고 있습니다. 재활용의 동기 부여가 되는 매립·소각세를 도입하고 있는 것은 극히 일부 국가에 한정되어 있습니다. 본 아웃룩에서는 포장재나 내구소비재에 대한 확대 생산자 책임 제도의 도입, 매립세, 보증금 환불, 버린 만큼만 과금하는 제도와 같은 수단을 보다 적극적으로 활용할 것을 요구하고 있습니다.

 

 

 

OECD 글로벌 플라스틱 전망 보고서 자세히 보기 ☞
Global Plastics Outlook

 

현재 사용되는 플라스틱의 대부분은 원유나 가스를 원료로 한 미사용(1차) 플라스틱입니다. 전 세계 재생 플라스틱 생산량은 2000년 680만 톤에서 2019년 29.1만 톤으로 4배 이상 증가했지만, 여전히 플라스틱 총생산량의 6%에 불과합니다. 재생 플라스틱은 아직 1차 플라스틱의 대체품으로 여겨지고 있기 때문에 1차 플라스틱과 구별되어 충분히 기능할 수 있는 시장을 만들기 위해서는 더 많은 노력이 필요합니다. 재활용률 목표치를 설정하고 재활용 기술 향상에 투자함으로써 재활용 플라스틱 시장의 경쟁력과 수익성을 높일 수 있습니다. 본 아웃룩 (OCED 플라스틱 환경 보고서)의 주요 결론은 다음과 같습니다.

 

 

전 세계 플라스틱 생산량은 2000년부터 2019년까지 두 배로 증가

플라스틱의 소비량은, 신흥국에서 특히 큰폭으로 성장한 것으로, 과거 30년간에 4배가 되었습니다. 전 세계 플라스틱 생산량은 2000년부터 2019년까지 두 배로 증가해 4억6000만 톤에 달했습니다. 플라스틱은 세계 온실가스 배출량의 3.4%를 차지합니다. 전 세계 플라스틱 폐기물 발생량은 2000년부터 2019년까지 두 배 이상 증가해 3억 5300만 톤에 달했습니다. 플라스틱 폐기물의 약 3분의 2는 내용연수가 5년 미만인 플라스틱으로 40%가 포장재, 12%가 소비재, 11%가 의류와 섬유제품입니다.

 

플라스틱 폐기물 중 재활용된 것은 9%에 불과하다(15%는 재활용을 위해 회수되었지만 그 중 40%는 찌꺼기로 폐기되었습니다). "더욱이 19%는 소각되고, 50%는 매립됐으며, 22%는 폐기물 관리 시스템에서 누출돼 관리되지 않은 폐기물 집적장에서 처리되거나 노천에서 소각되고, 특히 가난한 나라에서는 육지 및 수역 환경으로 누출되고 있습니다." 

 

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OECD국가들의 연금 지급 동향: 코로나 불구하고 연금 지급 정상, 고령화로 연금 재정 압박 심화

 

GDP대비 세수 세금 수입 비율 (OECD 평균 세수 33.5%, 한국 27.98%)

 

한국 자살률, 한국의 GDP 국민총생산, 한국의 노동시간 순위 (OCED 국가 비교 순위)

올해는 610만 톤의 플라스틱 폐기물이 수역환경으로 유출되면서 170만 톤이 해양으로 흘러들었습니다. 현재 해양에는 추정 3000만톤의 플라스틱 폐기물이 표류하고 있으며, 하천에는 1억900만톤이 축적되어 있습니다. 비록 플라스틱 폐기물의 부실한 관리를 대폭 삭감할 수 있었다고 해도, 하천에 축적된 플라스틱은 향후 수십년간 해양으로 계속 유출될 것입니다.

 

세계로 뻗어나가는 플라스틱의 가치 사슬과 무역을 고려하면 디자인 단계에서의 접근과 화학물질의 규제를 조정하는 것이 플라스틱의 순환성을 향상시키는 열쇠가 됩니다. 중저소득 국가들이 폐기물 관리 인프라를 개선하기 위해서는 연간 250억유로의 비용이 들 것으로 추정되기 때문에 폐기물 관리에 대한 국제적인 접근방식은 개발 원조를 포함한 이용 가능한 모든 자금원을 동원해야 합니다.